NO.2 「 古代ローマ帝国の仕組み」
歴史上、かつて、千年以上続いた国家は、古代ローマ以外に見当たらない。
何故そうなったのか？
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塩野七生著「ローマ人の物語」によれば、それは、｢仕組み｣にある。
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歴史を見ると、アレクサンダー大王やジンギスカン、そしてナポレオンも、殆ど一代で終わっている。いずれも「戦争の名人」であったが、その後「王国が続く仕組み」は作られなかった。
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仕組みという点では、徳川幕府のほうが優れていたと言える。
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古代ローマでは、大統領と首相を兼ねた役職に「執政官」がある。任期一年、２人制で、選挙で選ばれる。１年で何が出来る？がしかし、このルール（仕組み）は、千年ほぼ、守られた。
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帝国の後半期には、皇帝が執政官を兼ねたが、ルールは存続した。
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当時、戦争が常態化していたヨーロッパでは、国家の危機は何度も訪れた。ローマでは、こうした時、執政官の中から一人を｢独裁官｣に任命した。全権力を｢半年に限って｣委譲した。
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ヨーロッパの殆どと、小アジア(現トルコ)、中東、北アフリカに及ぶ国境線は、当時の世界人口の２５％を擁した。だからいつも、「戦争の連続」であった。
権力は、常に腐敗し、多くは民を弾圧し、周辺国家や民族を侵略する。だからこそ、ローマは、このような｢仕組み＝法律｣を考えた。
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ローマの繁栄を支えた｢物｣としてよく知られているものが、水道橋と街道網だろう。インフラの語源になるもの。しかし、物だけでは千年の王国は持たない。
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元老院という「インフラ」＝人材の貯水池、という仕組み。
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いま、民主主義国家で「上院」、日本では参議院が該当するが、その原型が｢元老院｣である。
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ローマの行政、司法、立法の一部の機能をカバーし、執政官ほかの人材を養成し、輩出していった。
ローマ帝国は、後年皇帝が悪評を受けることがあったが、元老院は常に、権力者を牽制し、場合によっては排除し、かつ人材を輩出し続けるという多様な役割を担っていた｢インフラ｣だった。
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元老院は当初は、貴族で構成されたが、徐々に平民も登用された。
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今のローマ市には、有名な２０００年前の円形闘技場コロッセオが現存する。
これは、皇帝が自身の｢人気｣を維持するために、国民が喜ぶ｢行事｣を催すための｢仕掛け｣であった。これも｢仕組み｣の産物である。
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ISO では、組織のインフラの点検・管理も、やかましく言われ、かつ記録も細かい。
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また、人材の育成についても計画的に、継続的に行うように要求される。その為の教育の実施は、現場のOJT(実地指導)が中心。そして、徹底的に｢確認｣する。
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人を信用しない？否、「人は間違えるものだ」・・が前提の仕組みがISO だ。
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ローマの続いた理由は、人に頼らず、｢信用せず｣、人の陥りやすい「弱さ」を法律やルールで、排除していったところである。
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